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抗擊疫情,農委在行動——全國政協農業和農村委員會建言“三農”戰“疫”

2020-02-11來源:人民政協報
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新年伊始,新冠肺炎疫情集中爆發和蔓延,牽動了全國人民的心,更激發起政協委員為國履職、為民盡責的責任感和使命感。全國政協農業和農村委員會高度重視,認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示批示精神,農業和農村委主任羅志軍和農委領導班子結合農委工作實際,通過網絡研究制定了《全國政協農委關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的工作安排》,提出要按照全國政協黨組的部署要求,進一步發揮專委會專門協商機構作用和委員主體作用,提高預見性和針對性,凝聚智慧力量,助力打贏疫情防控阻擊戰。夏寶龍、楊傳堂、辜勝阻等全國政協領導對《工作安排》作出批示,楊傳堂副主席特別強調,疫情防控形勢依然嚴峻,農村農民防控工作相對薄弱,農民工返城進廠也面臨風險,要分析形勢,充分發揮委員的優勢和作用,積極建言獻策。按照此前農委建立的“三農”領域工作熱點相應機制和重要農產品保供風險研判機制,農委迅速行動起來,通過農委微信群和農業界委員微信群做到“建言永遠在線、智慧時刻連線、責任永不斷線”。

早在春節假期期間,農委幾個微信群里,委員們對疫情的關注討論一直沒有停止,每天發言量都有幾十條甚至上百條之多。這其中,有對各地疫情的反映,有對防控工作的意見建議,更多的則是面向“三農”的針對性建言。委員們在討論中深刻認識到,新冠肺炎疫情逐漸向農村蔓延的新態勢,對打贏脫貧攻堅戰,對重要農產品的生產、運輸、銷售,對農民工就業和農民增收必將產生重大影響,帶來嚴峻挑戰。落實中央1號文件精神做好“三農”工作,都應該放在這個大背景和新形勢下來謀劃。委員們就此提出了許多具有針對性預判性的對策建議,有的委員還積極捐款捐物。截至目前,農業和農村委員會辦公室已向辦公廳研究室信息局報送委員關于“三農”領域疫情防控方面的意見建議近三十篇,以務實的專業精神,踐行著政協委員的擔當與情懷,做出了專門協商機構的樣子。

農村疫情防控需多措并舉

我國幅員遼闊,農村地區面積廣大,各地情況千差萬別,是疫情防控工作的基本面,也是薄弱環節。此次抗擊疫情的過程中,我們看到不少農村的“硬核”村長,通過大喇叭“喊話”引導村民遵守防控規定,效果雖然顯見,但委員們認為這還是不夠的。

“要實施網格化、地毯式管理,開展群防群控工作。”崔麗委員建議,要根據當地黨委、政府的統一部署,建立疫情防控工作組織體系,在鎮級層面成立疫情防控領導小組,在村級層面成立疫情防控小分隊,在各自然村實行疫情防控“網格化”管理,按照自然村主職干部帶頭,村民小組長協同參與的治理模式,引導動員廣大農民群眾積極參與,形成防控合力,確保防控排查不落一戶,有針對性地采取防控措施,防止疫情輸入。

目前鄉鎮農村的物流也因疫情防控原因出現大面積的區域性中斷。部分農村甚至采取了斷路自保的極端舉措,這種舉措雖是顯示了一些農村基層對于疫情的高度重視,但對于正常的農村經濟和村民生產生活造成了不小影響。

“務必要保障好農村貨運力量的順暢到達、通行。”吳杰莊委員認為,有關部門理應要求基層清除這種物理封路的極端舉措,研究制定出新的可參照的組織農村各項生產的措施,鼓勵縣級地方政府研究制定出符合自己地區實情的措施,保障農村和農民在接下來的疫情傳播期盡快恢復春耕生產正常秩序,保證交通順暢的同時繼續合理防控新冠病毒疫情,盡量平衡因疫情防控工作帶來的對脆弱農村經濟所帶來的影響,“建議農業農村部聯合交通運輸部和公安部研究出一套由公安部門管轄的以村為單位的農村路網監控和信息反饋系統,在人口密集和經濟生產活動頻繁的省份進行試點。”

農村動物防疫工作是農村地區疫情防控的薄弱環節,特別是近期非洲豬瘟剛過,湖南爆發了H5N1亞型高致病性禽流感,農村動物防疫更需引起重視。在仲志余委員看來,除了加大宣傳力度,普及防疫知識,暢通舉報渠道,鼓勵互相監督,使得動物防疫知識家喻戶曉,深入民心之外,還要對發現的違規捕殺、出售野生動物及其產品等行為絕不姑息,對疑似捕殺、出售野生動物等違規行為絕不容忍。

阻擊疫情,提前謀劃消除疫情對脫貧攻堅的影響

“當前新型冠狀病毒肺炎疫情對宏觀經濟造成一定沖擊,也對脫貧攻堅帶來多方面影響。”羅志軍在提交的信息中,表達了對疫情下脫貧攻堅工作的擔憂,畢竟貧困地區脫貧離不開就業,疫情對農民工就業、返鄉創業等影響,勢必會波及集中連片貧困地區貧困農民增收,一定程度上減緩脫貧進度。另一方面,消費扶貧受隔離防控措施影響,產銷對接一定程度上被阻斷,致貧返貧風險同樣在加大。

今年是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年,也是收官之年。脫貧攻堅工作既要與疫情抗爭,又要與時間賽跑,難度更大。羅志軍著重提出,貧困地區在做好疫情防控同時,要提前謀劃好疫情結束后脫貧攻堅年度計劃落實工作。根據受疫情影響程度,優化時間表,完善線路圖,做到幫扶不斷線,成效再提高。在產業扶貧上,要大力推進貧困地區一二三產業融合發展,電商扶貧、產業扶貧、消費扶貧融合并進,盡快恢復生豬、家禽類飼料的供應和物流系統,全力增加蔬菜、水果等農產品供給,保持市場充足供應和價格基本穩定,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實的物質保障,也為剩余貧困人口脫貧打下堅實的增收基礎。

閔慶文委員也密切關注貧困地區疫情發展,他認為,借助此次疫情要重點開展農民環境衛生、醫療保健知識的普及,將可能的因病返貧情況降到最低限度。與此同時,他和諶愛東委員同時考慮到了做好科學應對當前疫情與農業生產沖突的實際問題,“疫情持續時間的長短還要根據全國、全省和各地實際情況來看,但如何處理好疫情持續時間與農業生產二者的問題,各地應當提前謀劃,制定詳細對策與措施。”諶愛東表示。

冬季農業生產是云南等地邊疆少數民族地區脫貧致富的重要環節,針對這部分區域,諶愛東提出,更要加強專業性的指導工作,如能做到疫情既可控又能保障生產發展是最好的。閔慶文也認為,要加大思想工作、消除恐慌情緒,有序組織生產活動。隨著各地陸續進入春耕階段,充分利用外出務工人員無法外出的時機,組織春耕生產,通過發展生產增強貧困地區的“造血功能”。

做好返城農民工復工防疫工作

隨著農歷春節進入尾聲,各地農民工為了自身脫貧致富需要,返城復工的迫切性逐漸顯現。有的委員對近期疫情防控工作調研中發現,一些社區、園區、村莊嚴控人員進出采取一刀切方式,一些農民工在信息不清的情況下盲目返城,導致部分被阻隔進入相關企業或租賃住所,未來類似情況可能有增加的趨勢,將給疫情防控和社會穩定帶來不良影響。

劉木華委員提醒各企業所在區域疫情管控部門,要及時與企業業主、企業員工暢通共享管控信息。通過積極細致的工作,將本區域的所有企業及員工納入共享信息渠道或平臺,如建立微信群等各種手段及時把本地范圍的管控信息告知企業業主、企業員工,確保管控信息準確、不遺漏,特別是關于何時能返城、回來后是否需要隔離等相關規定及時送達企業員工,動員農民工不要盲目返程。

對于那些因為生產需要復工的企業怎么辦?“用工單位要建立健康體檢制度,每天進行體溫測量和身體健康監測,注意科學排班,嚴禁超負荷勞動,嚴禁帶病上崗。如出現發熱、咳嗽等癥狀,要及時隔離并到定點醫院就醫。”施小明委員建議,疫情完全消退之前,用工單位要建立清潔消毒管理制度,設專人全面負責工地和宿舍等場所的清潔消毒工作,建立清潔消毒制度,包括消毒產品的管理、組織實施、工作監督等,盡量避免感染病毒。

企業要加強管控,工人自身防護意識更加重要。還有不少委員提出,各地和各單位要加強針對農民工群體的健康宣教,加強對進城農民工進行個人防護與消毒等防控知識的宣傳和指導,在顯著區域,采用視頻滾動播放或張貼宣傳畫等方式開展健康宣教,讓每一位農民工都有意識地積極主動參與防控,疫情阻擊戰需要每個人的共同努力。

此外,委員們還就春節后在全國暫時取消私家車尾號限行,減少公共交通工具,進而減少新型冠狀病毒肺炎傳播幾率;加強新型冠狀病毒疫情期間對流通的紙幣硬幣進行消毒和強化管理等方面提出意見建議。據農委辦公室有關負責人介紹,隨著疫情防控工作的進展,委員們的建言獻策還將深入持續下去。

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