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李景虹委員:全面禁止食用野生動物正當其時

2020-02-06來源:人民政協報
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“17年前,因食用野生動物引發了SRAS,如今又重蹈覆轍,值得我們認真反思。”發生在湖北省武漢市新冠肺炎疫情牽動全國人民的心,同時也引發了全國政協委員、中科院院士李景虹的思考。

如何能徹底改掉這種食用野生動物的惡習?春節前夕,作為全國政協委員、九三學社北京科技委員會的主任,李景虹覺得自己應該為此做些什么。

李景虹通過查閱相關法律法規發現,雖然我國出臺了《野生動物保護法》《陸生野生動物保護實施條例》。“但是,通讀這一法一條例,可以看出:相關立法的側重點在于保護‘珍貴、瀕危、有益的和有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物’。”李景虹告訴記者。

在他看來,應該從法律法規方面著手,全面禁止食用野生動物。

李景虹聯系了同為九三學社社員的中國航天科技集團有限公司五院研究員楊芳、北京市自然科學基金委員會辦公室調研員黃宇平,以及四川大學法學院教授、民革成員王建平就相關問題展開研究。

“在現有法律框架下,交易、運輸、制售非重點保護野生動物或者其產品,在獲得登記注冊并獲得批準之后,是合規合法的。這種表面上的合法活動,往往讓這些野生動物成為疾病宿主,構成‘動物—動物—人—人’傳播疾病的重要根源。”李景虹告訴記者。

不難看出,我國《野生動物保護法》《陸生野生動物保護實施條例》等法律法規,在禁止和限制食用野生動物方面沒有直接規定,存在明顯不足。尤其是在野生動物以及家養畜禽肇致“動物—動物—人—人”疾病傳播可能時,擔負的預防、處置和配合義務,規定不清楚。

“我們4人經過認真研究討論之后,認為應盡快修改完善相關立法并全面禁止食用野生動物,包括禁止交易、運輸、制售和食用野生動物。”李景虹說。

很快,一份關于盡快修改完善立法的建議初稿完成。為力求嚴謹,李景虹還把初稿發給不同的微信群,征求大家的意見。

“支持立法禁止捕殺食用野生動物。”“支持!應該關閉賣野味的市場!”……李景虹的建議初稿一時間在微信朋友圈成為“網紅”,被廣泛轉發,受到了所有人的一致支持。

“大家幾乎都贊同這個提議,并且給出了很多不同意見。”李景虹說。

于是,凝結了多人智慧的“關于盡快修改完善立法,全面禁止食用野生動物的建議”新鮮出爐。

李景虹等人建議,盡快組織各方面專家論證研究全面禁止交易、運輸、制售和食用野生動物的可行性,抓緊研究“出臺以保護人類為出發點的相關法律或者修訂相關法則以全面禁止食用野生動物”的可行性。

同時,為便于“令行禁止”,李景虹建議可貫徹“急用先立”原則,可由相關部委先出臺“全面禁止食用野生動物管理辦法”,與汶川大地震應急時制定《汶川地震災后恢復重建條例》做法相適應。

“相關部門立即出臺緊急政策,在全國范圍內全面檢查和關閉相關野生動物交易市場,包括在餐廳制售食用野生動物。并通過中國烹飪協會制定全行業適用的《全面禁止在餐廳制售食用野生動物規范》,讓所用餐飲經營單位,全面停止制售野生動物食品食物和菜肴。”李景虹說。

在全面禁止食用野生動物相關法律出臺之前,李景虹建議相關職能部門嚴格依照我國《野生動物保護法》及其實施條例,強化執法力度,追查已經進入流通環節的野生動物來源。

李景虹還特別提到了加強科普宣傳。“要讓全體公民理解食用野生動物的危害,從而為修改完善以及出臺全面禁止食用野生動物的法律法規和相關規范性文件,打下良好的生活習慣基礎。”

“我們認為立即著手修改完善我國《野生動物保護法》《陸生野生動物保護實施條例》等法律法規,正當其時。”李景虹說。

1月23日,這份建議已作為九三學社北京市委的緊急提案提交中央。在即將召開的全國兩會期間,李景虹表示將繼續為野生動物保護鼓與呼。

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