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形成政協界別工作新格局

2020-01-08來源:人民政協報
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人民政協是專門協商機構,由界別組成是政協組織的顯著特色,專門委員會是政協履行職能的重要載體。依托專委會發揮好政協界別作用,是人民政協事業發展的重要著力點。全國政協民族和宗教委員會認真落實中央政協工作會議精神和全國政協工作部署,在國家民族宗教事務治理體系中找準定位、選好角度、發揮優勢,緊密聯系少數民族界、宗教界委員,探索創新界別工作方式,形成了界別協商、界別視察、界別民意、界別培訓、界別引領相互貫通的全方位界別工作格局。

全面開展“界別協商”。界別協商是政協協商的重要形式,也是發揮界別作用的首要載體。民宗委抓住“界別協商”這個牛鼻子,充實協商內容、創新協商形式,有效推動界別工作深入開展。

開展政協全體會議期間“界別協商”。政協全體會議期間,34個界別組織健全、委員齊全、議題完全,是開展界別協商的最佳時機和最好平臺。全國政協十三屆二次會議期間,選擇包括少數民族界在內的10個界別試點“界別協商”,民宗委認真組織少數民族界委員研究確定協商議題,就“打贏民族地區脫貧攻堅戰”與國家民委、財政部、國務院扶貧辦等5部門開展界別協商,共同研究民族地區脫貧攻堅奔小康的重點難點問題,取得建言資政和凝聚共識雙向發力的良好效果。

突出雙周協商座談會“界別特色”。雙周協商座談會是全國政協搭建的以專題為內容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協商方式。本屆政協兩年來,圍繞民族宗教領域重點題目,民宗委承辦四場雙周協商座談會。民族工作方面錨定“促進各民族交往交流交融”這個目標,分別從“加強國家通用語言文字普及”和“做好城市民族工作”角度切入,不斷深化協商議題。宗教工作方面,始終把握積極引導宗教與社會主義社會相適應的大方向,分別選擇“治理佛教道教商業化”“依法加強和創新寺觀教堂管理”議題,助推黨政相關工作。

創建“界別主題協商座談會”。中央關于做好新時代民族宗教工作有兩個重點:民族工作要“鑄牢中華民族共同體意識、促進各民族交往交流交融”,宗教工作要“堅持我國宗教中國化方向、積極引導宗教與社會主義社會相適應”。為發揮好人民政協專門協商機構作用,從民族宗教工作意識形態性強的特點出發,民宗委專門為民族宗教兩個界別分別搭建了更側重思想內涵、有別于“專題協商”的“主題協商”平臺:“主題協商座談會”。兩年來,民宗委抓住民族宗教重點工作不放,每年選擇一個主題深入協商交流,持續用力,不斷推進思想引領和凝聚共識向縱深發展。在民族工作領域,2018年召開“加強各民族交往交流交融”界別主題協商座談會,2019年召開“有效深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識”界別主題協商座談會,各族各界政協委員和相關工作者進行深入交流,達成廣泛共識;在宗教工作領域,2018年召開“新時代堅持我國宗教中國化方向的實踐路徑”界別主題協商座談會,2019年召開“以社會主義核心價值觀引領各宗教對教義教規作出符合時代進步要求的闡釋”界別主題協商座談會,五大宗教全國性團體負責人、基層教職人員和相關專家學者從不同角度充分發表意見,不斷深化認識。

精心組織“界別視察”。為落實全國政協主席汪洋“將學習教育與視察考察、專題調研相結合”的指示精神,豐富“加強思想政治引領,廣泛凝聚共識”的載體,民宗委把開展界別視察作為實現少數民族界、宗教界委員自我教育的重要舉措,每年精心選擇主題,認真組織開展視察活動。2018年以“改革開放40年國家現代化建設成就”為主題,組織界別視察。2019年又以“全面開放新格局下的民族宗教工作”為主題,組織少數民族界、宗教界委員赴海南視察,并按照中央政協工作會議精神要求,專門將“委員視察成果收獲座談會”列入視察計劃,做到“建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實”。

及時反映“界別民意”。民宗委通過多年開展反映少數民族界、宗教界社情民意工作,逐步形成了“政協全體會議期間全面反映”“召開界別座談會集中反映”“平時聯系中隨時反映”的反映社情民意工作新格局,及時反映民族宗教領域重要輿情,協助推動民族宗教領域重要工作,幫助解決民族宗教領域實際困難。從十屆全國政協以來每年分別召開少數民族界、宗教界反映社情民意座談會,已成為民宗委一項常態化工作。十三屆全國政協以來反映少數民族界、宗教界委員社情民意信息近百條,為有關領導和部門提供了重要參考,部分信息得到中央領導同志批示。

持續開展“界別培訓”。民宗委認為,要落實中央政協工作會議精神,發揮人民政協專門協商機構作用,加強思想政治引領,廣泛凝聚共識,強化委員責任擔當,一項重要工作就是做好委員培訓工作。民宗委認真落實全國政協主席汪洋關于專委會開展對界別委員培訓的要求,在2018年對民宗委全體委員進行培訓基礎上,又于2019年舉辦第一期少數民族界、宗教界委員培訓班,進一步強化了委員為國履職、為民盡責的責任擔當,為更好發揮界別作用打下堅實基礎。在培訓間隙還探索舉辦了兩場“界別委員主題沙龍”,分別圍繞“繁榮社會主義民族文化”和“堅持我國宗教中國化方向”兩個議題,在輕松愉快的氛圍中共敘我國民族大團結和宗教中國化故事佳話。民宗委還將舉辦少數民族界、宗教界委員培訓班,并針對界別委員組成特點和協商議政能力需求,創新和拓展培訓內容和方式。并探索開展撰寫大會發言、提案、反映社情民意等委員履職“微培訓”,將界別培訓做得更實更細、更有效,把“懂政協、會協商、善議政”的要求落到實處。

不斷深化“界別引領”。民宗委工作統戰團結功能突出,為履行好堅持馬克思主義在民族宗教領域指導地位、加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的重要政治責任,十三屆全國政協以來相應開展了以下工作。

夯實理論根基。系統選編《馬克思主義經典作家論民族、宗教問題》《黨和國家領導人關于民族宗教工作的重要論述》等參考材料,不僅作為委員會開展工作的指南,也作為民族宗教界委員學習的基礎教材。

創新引領載體。落實全國政協領導在政協全體會議期間對宗教界的提議,動員全國性宗教團體負責人發揮帶頭作用,推動各宗教在慶祝新中國成立70周年前夕唱響《我和我的祖國》歌曲,推動信教群眾融入社會、融入祖國大家庭。

搭建發聲平臺。針對2019年12月3日美國國會眾議院通過的所謂“2019年維吾爾人權政策法案”,民宗委及時召開座談會,組織民宗委委員、少數民族界委員和佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教全國性宗教團體負責人發言,對“法案”予以嚴厲譴責,駁斥謊言謬論,澄清事實真相。民宗委還積極支持幫助民族宗教界委員在政協全體會議上作“堅持中國共產黨的領導是中華民族大團結的根本保證”“扎根中華沃土,堅持我國伊斯蘭教中國化方向”“堅持我國基督教中國化方向,積極與社會主義社會相適應”和“我是教民,更是公民”等大會發言。

廣泛深入交友。民宗委分黨組成員堅持每年走訪全國性宗教團體,參加少數民族重要節日慶典和宗教界愛國主義教育、講經交流等有關活動,認真聽取委員意見,了解界別需求,深入溝通思想,推動解決困難;建立少數民族界、宗教界委員微信群,經常性電話聯絡、溝通,不斷增進與界別委員的聯系和感情,自覺為找到最大公約數、畫出最大同心圓作出努力。

(全國政協民族和宗教委員會

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